19日，由中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、城市与地方治理研究中心、广州国际城市创新研究中心和社会科学文献出版社共同主办的“中国城市政府能力发展论坛”暨《城市政府能力蓝皮书（2016）》发布会在广州召开。城市公共服务能力总排名前五依次为杭州、南京、北京、广州、深圳，排名末三位分别是长春、成都、重庆。

　　调查对象：19个副省级以上城市

　　《城市政府能力蓝皮书：中国城市政府公共服务能力评估报告（2016）》是中山大学城市治理与公共服务学科团队继2013年《城市政府能力蓝皮书》之后的对中国城市政府公共服务能力进行第二次评估的最新成果。

　　此次评估通过统计资料分析、问卷调查和神秘顾客扮演等调查方法，尤其强调市民视角，分别对19个副省级以上城市（10个副省级城市、5个计划单列市和4个直辖市）的需求识别能力、服务供给能力和学习成长能力进行了测评和比较，分析了目前城市治理中存在的问题，并对中国城市治理转型提出了有针对性的政策建议，推进城市决策过程优化，提高城市管理质量，达成城市善治。

　　总体排名：杭州南京北京位列三甲

　　蓝皮书指出，基于2014-2015年的调查评估结果，19个副省级以上城市的政府能力的总排名以及需求识别能力、服务供给能力和学习成长能力三大维度的排名如下。

　　城市政府能力总排名，从高到低依次为杭州、南京、北京、广州、深圳、大连、青岛、上海、武汉、沈阳、济南、厦门、宁波、西安、哈尔滨、天津、长春、成都、重庆。

　　此外，19个城市的需求识别能力、服务供给能力和学习成长能力三大维度排名如下：

　　政府需求识别能力排名，从高到低依次为广州、北京、沈阳、杭州、南京、深圳、济南、宁波、大连、青岛、厦门、西安、长春、武汉、哈尔滨、天津、上海、成都、重庆。

　　服务供给能力排名，从高到低依次为杭州、南京、武汉、北京、大连、青岛、上海、深圳、济南、厦门、广州、哈尔滨、宁波、天津、西安、沈阳、成都、长春、重庆。

　　政府持续发展能力排名，从高到低依次为杭州、上海、西安、深圳、广州、大连、沈阳、青岛、重庆、天津、南京、北京、长春、哈尔滨、济南、厦门、成都、宁波、武汉。

　　中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲解释说，广州在信息透明、回应有效和渠道便利三个维度上位列前茅，尤其在回应有效的维度上表现最好，这促使其在19个城市的需求识别能力总排名上高居榜首。在回应有效维度之下的各项三级指标上，广州均排名第一。

　　排名靠前：东部城市和经济发达城市

　　蓝皮书指出，从地域分布来看，东部城市排名较为靠前。杭州、南京、北京、广州、深圳排名前五。从行政区划来看，四个直辖市的表现差距较大。北京跻身前三，上海位居第八，而天津居16，重庆垫底。此外，从各城市经济发展水平来看，人均GDP与城市公共服务能力有较强的相关关系。（来源:羊城晚报-金羊网　记者张林）