胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，要加快以改善民生为重点的社会建设，必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。广东正处在经济......