价格档位根据啥确定？都经过数据核算

　　22日下午，两套价格改革具体方案新鲜出炉。

　　对于两套价格方案，广州市发改委副主任吴林波表示，每个档位的设置都是经过数据核算，例如“为什么第一档是到247立方米，这个数据就是根据80%的居民一年的用气量数值算出来的，而方案二中的251立方米则是进一步考虑到近年来市民用气量的逐年上升，给出的一个合理数值。”此外，吴林波还强调，在听证期间，欢迎各方建议，“只要是合理的，我们都会听取。”

　　与听证方案同时公布的还有一份《广州市管道天然气定价成本监审报告》，管道天然气供气定价成本就是由报告中的气源成本、输配成本、期间费用构成并计算出来的。（见上图）

　　根据这份成本监审报告的测算，纳入成本监审范围的管道燃气企业终端用气单位供气成本为3.698元/立方米（含税）。据此，方案一中，管道燃气企业利润从2.93亿元下降到1.05亿元，主营燃气经营业务净资产利润率从原来的8.87%调整为5.66%。方案二中，管道燃气企业利润从2.93亿元下降到1.25亿元，主营燃气经营业务净资产利润率从原来的8.87%调整为6.73%。两个方案均以经营企业净资产利润率不超过8%制定。

　　哪些用户气费有变化？两成居民受影响

　　官方数据显示，自2006年管道天然气入穗使用以来，天然气需求快速发展。2007年全市管道天然气用户数为95万户，到2014年末增加到169.9万户，7年间增长了近1.8 倍。

　　如今，根据目前的改革方案看，两成广州天然气消费者将面临“多用气价高”，这意味着，约40万居民的气费支出或有所增加。

　　从居民用户来看，居民用气第一档价格维持现行标准不变，即广州市80%的居民用户的每年气费支出没有增加。根据广州燃气经营企业2013年居民用户用气统计数据，广州管道天然气居民用户平均每户每月用气量为15.37立方米；按照第一档价格3.45元/立方米计算，即每户每年支出为636.32元，占家庭总支出比重约1.56%。

　　对于非居民用户，大多数工商业用户将减少气价支出，部分区的工商业用户支出减少较多，有助于推广用气，减轻企业负担，改善投资环境。公用性质用户气价有升有降。

　　值得一提的是，针对收入困难家庭，方案中给予了优惠措施。对广州市低保家庭、老红军、革命烈士遗属、残疾军人等，将根据有关规定，“家庭用气量每户17立方米以内（含17立方米）按天然气居民用户价格的60%计收”的气费优惠政策不变。学校、社会福利机构、养老机构等执行居民气价的非居民用户，气价水平按居民第一档、第二档气价平均水平执行。

　　天然气价一直不变吗？将实施适时动态调整

　　目前，广州市天然气主要来源于大鹏气（从澳洲进口的天然气）、西二线气（中石油供应我市的西气东输二线天然气）和现货气（通过上海石油交易所等途径购买）。羊城晚报记者了解到，2014年，广州市管道天然气消费总气量约11亿立方米，大鹏气年合同量为5.4亿立方米/年，占总气量49％；西二线气年合同量为3.2亿立方米/年，占总气量29％。

　　由于气源缺口大，不足部分约2.4亿立方米需要通过购买市场现货气补充，随着广州市天然气消费量的不断增长，现货气源量将进一步增加。目前大鹏气和西二线气的门站价格由国家、省价格主管部门制定，现货气价格实行市场调节价管理，均不受广州市相关部门及经营企业控制。由于上游气源供应不稳定和价格波动等因素，燃气成本的波动变化对管道天然气销售价格的合理制定将造成影响。

　　在此次价格改革当中，为适应今后多气源供应的变化，解决燃气经营企业成本负担和经营风险，维护广大用户的合法利益，缓解上下游价格矛盾，建立了广州管道天然气销售价格适时动态调整的定价机制。

　　目前的方案中，天然气价格按照相对稳定、合理调整、适度调控的动态管理原则，当全市平均购气成本波动超过8%且距离上次调价时间达到或超过12个月时，动态调整居民用气价格；而非居民用气价格的调整条件是“全市平均购气成本波动超过4%且距离上次调价时间达到或超过6个月时”。

　　此外，分销价格则是按不同气源分别与上游价格实行动态调整。当气源门站价格公布调整时，同方向、同金额调整分销用气价格。

　　市民可报名参与听证会

　　羊城晚报记者22日从现场获悉，即将在10月下旬召开的听证会共设听证会参加人25名，由消费者11名、经营者1名、专家学者3名、人大代表3名、政协委员3名、行业协会1名和其他利益相关方（非居民用户）3名组成，其中：消费者参加人采取自愿报名、随机选取方式产生；其他参加人由发改委聘请或委托推荐产生；同时，本次听证会共设听证会旁听人6名，采取自愿报名、随机选取方式产生。