“时隔一年再次出席‘振兴指数’发布会，听了以后很高兴，要为‘ 振兴指数’蓝皮书和‘ 跨粤’竖三个‘ 大拇指’。”昨日上午，《2014年度粤东西北“振兴指数”蓝皮书》发布仪式在广州举行，省委常委、常务副省长徐少华在发布仪式上表示，“振兴指数”蓝皮书和南都“跨粤”微信公众号一年来为党委政府的决策部署提供了很好的舆论支撑，传播了振兴发展的正能量。

　　今年首推粤东西北振兴发展公众“信心指数”

　　由南方都市报主导完成，融合民间智库、学术机构智慧的第三方评估报告———粤东西北“振兴指数”蓝皮书已连续两年发布。今年的《蓝皮书》设置了“经济发展振兴赶超”、“主导产业做大做强”、“中心城区扩容提质”、“交通基础设施提速升级”四大分报告，并首次推出粤东西北振兴发展“信心指数”调查。(详见南都A1叠今日推出的8个版特刊)

　　南方报业传媒集团党委书记、管委会主任莫高义表示，当前，广东率先全面建成小康社会进入冲刺阶段，粤东西北能否振兴，事关广东能否全面协调可持续发展、实现“三个定位、两个率先”的工作目标。作为以南方日报为龙头的党报集团，为粤东西北振兴发展提供全方位的舆论支持，当好这个重大战略的见证者、参与者、推动者，是我们一以贯之、义不容辞的政治使命和工作职责。

　　粤东西北振兴指数蓝皮书也是南方报业使用“1+X”采编策划联动机制，助力粤东西北振兴发展，提升集团服务大局能力的创新之举。今年的蓝皮书，更加注重运用学术方法特别是大数据分析，坚持正确的舆论导向，以独立观察的指标体系为粤东西北12地市提供发展“参照系”，以期激发区域竞合的活力，营造浓厚的振兴发展氛围。

　　微信公众号“跨粤”是由南方都市报打造，持续关注粤东西北振兴进程的新媒体平台。涵盖24项方方面面的指标，兼顾存量与增量计算的“振兴指数”系列榜单，可能是关于粤东西北12地市振兴成效大PK的一份最全的非官方报告。《蓝皮书》的详细内容，也将在“跨粤”上以图文解读的形式发布，详尽剖析粤东西北各地市发展的“长短板”。

　　“要为蓝皮书和‘跨粤’竖三个‘大拇指’”

　　“第一，‘振兴指数’蓝皮书以及‘跨粤’一年来的发布，为党委政府的决策部署提供了舆论支撑。”徐少华说，“要为蓝皮书和‘跨粤’竖三个‘大拇指’”。省委、省政府和各地在为振兴发展的决策做出部署时，强调用结果说话，不断解决广东发展不平衡的问题。新闻媒体特别是作为党委机关报的南方报业传媒集团为此鼓与呼，提供正能量，体现了新闻人的政治责任和社会责任。

　　第二，蓝皮书为官方的评估考核提供客观的参考，可以相互印证，也可以有所差别。徐少华说，各个地方发展环境、历史积淀不同，但振兴发展的任务是一样的，还是要照顾各地的具体情况。媒体从新闻的视野、以学术研究的方式来看待决策部署的落实，也能提供很好的印证。

　　例如此次发布的“信心指数”中，公众对粤东西北“生态和环境保护”表现出担心，也给政府提出警醒。“我们就是要对环境质量、生态保护保持高度戒备，粤东西北产业布局再也不能走发达地区曾经走过的老路”。

　　第三，蓝皮书为政府职能创新提供了问题导向。徐少华说，此次蓝皮书中总的评估报告，几个分报告和信心指数的发布，试图从海量的数据里面找结论，以及解决问题的入口。这为信息时代政府职能创新提供了一个很重要的办法。

　　“振兴指数”今年要逐步考虑做好县区的“文章”

　　对于南都“振兴指数”和“跨粤”微信公众号的进一步完善，徐少华指出，要更好地整合资源，深入粤东西北县区，挖掘基层有价值的新闻，服务更多关注、关心粤东西北发展的读者。

　　“我在微信上关注了三个南方报业的公众号，有南方都市报、自贸区观察和跨粤”，徐少华笑道，微信推送的内容要增强可读性，逐步去掉“八股”色彩。

　　徐少华说，目前“振兴指数”的编制还集中在市一级，今年要逐步考虑做好县区的“文章”，因为基层才是鲜活素材的源头，一个地方能不能振兴发展，还是要靠县一级的努力。希望下一步“振兴指数”要编制县一级的报告，关注基层振兴发展的经验和成果。

　　省政府副秘书长、省促进粤东西北地区振兴发展协调领导小组办公室副主任张爱军，省经信委副主任何荣，省统计局副局长朱遂文；南方报业传媒集团副总编辑、南都报系总裁曹轲，南方报业传媒集团管委会委员、南方新闻网总编辑胡键，南方报业传媒集团管委会委员、集团办公室主任段功伟以及来自学术机构，各地市的领导和嘉宾出席了发布仪式。

　　权威声音——
　　省委常委、常务副省长徐少华：电子商务能做到的，电子政务也应做到

　　“不是说建了政府网站就叫电子政府，也不是说无纸化办公就叫电子政府”，昨日，省委常委、常务副省长徐少华谈到，打造“电子政府”也要注重应用海量数据。

　　他表示，电子政府是全天候、全地域、全方位的服务模式，是政府职能的革命性转变与创新。全天候，就是必须24小时能在网上办事大厅上提交资料，受理业务，就像电子商务一样，随时提供服务。全地域，就是群众不需要为办事跑断腿，在任何地方登录电子政务就能办事。全方位，就是要建设服务型政府，变罚款制裁式的管理方式为主动告知式的服务方式，为群众、企业无微不至的服务。“电子商务能够做到的，电子政务也应该能做到。”

　　徐少华指出，媒体转型强调“粉丝口味”，向不同人群推送定制式新闻，政府网上办事大厅也一样，要注重“公众口味”，页面要简化，要干净利索，要根据点击率排名来设置办事栏目，一目了然。“比如，群众在网上办事大厅点击身份证业务最多，那么身份证业务就应该放在办事栏目的第一位，方便群众快速找到办事入口。”

　　专家观点——“粤东西北发展，关键在于‘不换频道’”

　　“振兴粤东西北的关键在于不换频道、心无旁骛”，省政府参事、省委党校教授陈鸿宇说，南方报业秉着一种超然、公正、科学、客观的态度，连续两年发布“振兴指数”蓝皮书，找亮点、出经验、找瓶颈、出对策，为政府评估提供了很好的借鉴，正是一种“不换频道”的表现。

　　省人大常委会委员、暨南大学经济学院教授杨英也表示，蓝皮书比较系统、客观、全面地评价了粤东西北地区的社会经济发展成效，能够反映粤东西北地区工作的实情以及具体动态，为省里相关考核发挥参考作用。

　　地市反响——“《蓝皮书》增强发展信心，也指出振兴‘短板’”

　　昨日，不少来自地市的官员代表也参加了“振兴指数”发布仪式。揭阳市委常委、常务副市长陈澄民表示，揭阳在主导产业和交通基础设施的发展、中心城区扩容提质上表现都不错，但在环保方面还有待加强。目前揭阳正在开展小流域治理，下一步尤其是要做好中德工业园、纺织生态园等重点污染源的源头治理。

　　“茂名总体表现不错，但在交通基础设施方面排名靠后。我们压力也很大，但从今年开始就会有很大改变。克服这一‘短板’，茂名信心很足！”茂名市副市长吴刚强表示，茂名正全力以赴进行交通基础设施建设。包茂高速年底即将通车，茂名市高速公路的里程将从80公里上升到200公里，深茂铁路、汕湛高速未来几年也即将贯通，云浮至茂名的高速明年即将开工。

　　汕头市副市长徐凯表示，《蓝皮书》的评价体系和研究结果为粤东西北提供了很好的借鉴作用。汕头上世纪二三十年代是全国第三大港，改革开放后一段时间反而“失落”了，加上铁路、公路建设跟不上，慢慢给人“省尾国角”的感觉。虽然在“交通基础设施提速升级指数”榜单中名列第一，但也要意识到与经济发达地区的差距，努力扩大辐射腹地，推进十万吨级码头建设，复兴汕头港。

　　“这份报告的科学性、客观性比较强，增加了我们的发展信心”，阳江市副市长李孟志认为，《蓝皮书》对阳江市去年的成绩给予了充分肯定，也指出了目前发展的短板。阳江市目前发展最大的“短板”是交通，李孟志表示，深茂高铁开通后，阳江将融入广州1小时经济圈，此外途经阳江的湛汕高速和云阳高速也在建设中。（记者 黄怡）