南都讯 记者薛冰妮 实习生刁凡超 广东正在制定本省深化收入分配制度改革实施意见，昨日，广东省发改委透露，该意见按计划将于今年下半年出炉，最晚年底前出台。省发改委在回复代表建议中称，目前广东省收入分配领域仍存在不少矛盾和问题，如政府、企业、居民三者之间的收入分配关系中，居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重仍呈下降趋势等。

    代表担忧贫富差距严重

    收入分配制度改革一直是近年来两会期间颇受关注的热点。在今年省“两会”上广东省人大代表周小萍提出了尽早出台收入分配制度改革方案的建议。今年，国家统计局首度正式公布2012年我国的“基尼系数”为0 .474(0.4是警戒线，国际一般标准在0.3-0.4之间)，中国目前贫富差距比较严重。

    为此，周小萍建议合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配应更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。

    方案最晚年底前出台

    近日，广东省发改委在回复周小萍代表建议答复中称，随着经济社会发展进入新的阶段，广东省收入分配领域仍存在不少矛盾和问题，格局仍不合理。如在政府、企业、居民三者之间的收入分配关系中，居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重仍呈下降趋势；适应市场需求的工资正常增长机制还未完全建立；公共财政体制有待完善等等。

    今年3月以来，国务院印发了《深化收入分配制度改革的若干意见》和《关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》等文件，对深化收入分配制度改革作出了部署。据此，广东省也已经启动了制定《广东省深化收入分配制度改革实施意见》的相关工作。昨日，广东省发改委有关工作人员表示，按照工作计划，广东省深化收入分配制度改革实施意见将于下半年出炉，最晚在年底前出台。

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    劳动者报酬占多重

    根据本报此前报道，广东省人大在2010年的一项调研报告称，近年来，广东省劳动者报酬占国民收入的比重呈下降态势，从2000年的4 5 .5%减少到2008年的3 9 .2 %。广东省统计局数据显示，广东劳动者报酬占G D P比重，改革开放30年以来逐步降低。1978- 1983年均超过60%，1984- 1994年在60%- 50%之间，1995- 2003年在50%- 40%之间，2004年以来不足4 0 %，2006年为3 8 .7%，是1978年以来的最低点，这个数字在全国31个省(市、区)排名第2 4位。而在发达国家，劳动者报酬占国民收入的比重大多在55%以上。统计数据还显示，1994-2008年以来，广东财政总收入增长8倍。